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2007年8月

2007年8月25日 (土)

日本経済の疑問(1):労働分配率

Dsc00166_2 1990年代以降、日本経済は、大きな構造変化を遂げた。
特に、経済の成長は、高度成長期から安定成長期に移行した。
景気拡大期における実質経済成長率の平均値も、高度経済期においては、10%を超えていたが、近年の景気拡大は、2-3%程度の成長でしかない。

従来の日本型ガバナンスのシステム(企業システム、金融システム、雇用システム)は、高度成長を前提としたシステムであった。つまり、富が拡大することによる恩恵によって、日本型ガバナンスシステムは持続することができたのである。しかし、経済が安定成長となり、富が拡大することによる恩恵の配分が小さくなると、従来型のシステムを持続させることが難しくなった。現在の日本経済、日本社会には、安定成長を前提とした新たな日本型ガバナンスシステムを見出すことが求められているのである。

本稿では、このような問題を考えるにあたり、とりわけ、1990年代以降の日本経済について、データに基づいて観察することによって、1990年代以降の日本経済の特性を見出し、今後の新たな日本型ガバナンスシステムを考える材料を提供したいと考えている。

まず、現在の格差議論でも登場する「労働分配率」の問題について、考えてみよう。労働分配率とは、国民所得における雇用者報酬が占める割合を示したものである。企業で考えれば、企業の所得(付加価値)の中で、どれだけ人件費が占めているか、ということを考えている、ということである。

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図1.労働分配率の推移

図1では、1980年代以降の労働分配率の推移が示されている。この推移を見てみると、おおむね、景気縮小期(不況)のときは、労働分配率が上がり、景気拡大期(好況)のときには、労働分配率が下がるという傾向があることがわかる。

簡単に考えると、雇用者報酬(人件費)が一定だとすれば、不況の時は、国民所得(付加価値)が減るので、そのウェートは大きくなり、好況の時は、国民所得(付加価値)が増えるので、そのウェートは小さくなる。この傾向を、一部を除き、日本の労働分配率の推移も辿っている。

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図2.国民所得の推移

しかし、図2で国民所得の推移を見てみると、1990年代以降、ほぼ横ばいの状態である。仮に、不況に対応して、企業が人件費を削減するなどのリストラを行えば、労働分配率も横ばいになる。しかし、1990年代以降、2001年度まで、労働分配率が上がり続けるのである。

これが、今回の「日本経済の疑問」である。

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図3.雇用者報酬の推移

この答えは、簡単である。図3で見るように、雇用者報酬が、1990年度以降も1997年度まで増加し続けている。つまり、企業は、不況期にあっても人件費を増加させるか、もしくは、少なくとも維持してきたのであった。

このため、本来であれば、労働分配率が減少するであろう景気拡大期の1994年‐1996年頃の労働分配率が増加してしまったのであった。そして、1997年以降には、再び、景気の縮小が訪れた。このとき、初めて、雇用者報酬を引き下げたのであるが、国民所得も減少しているので、結果として、労働分配率が増加してしまうという結果となる。

つまり、1990年代、企業は、人件費に関する削減を積極的に行わず、従業員の雇用を維持し、守ってきた姿が、労働分配率の推移からわかるのである。これは、後に、企業にとって、大きな負担となったとも考えられる。

日本経済で、本格的に、労働分配率が引きさがり始めたのは、2003年以降である。これは、現在の景気拡大が始まった時期と一致する。しかし、国民所得の推移を見てもわかるとおり、これまでのような大型の景気拡大ではないので、分母が大きくなったための労働分配率の低下という特性とは言えない。それよりも、雇用者報酬が大きく増加していない、ということの方が理由としては説明がしやすいだろう。これは、労働市場の流動性が高まったことなどが指摘できる。この点を読み解くひとつのポイントは、非正規雇用の拡大にあろう。(この問題は、別の機会で考えることにする。)。

今後、労働分配率は、どうなるのか。それは、安定成長を前提に考えれば、分母が大きくなるということは、あまり考えられないので、雇用者報酬がどのように変化するのか、ということに注目すれば、答えが見つかるだろう。企業が、再び、正規雇用を増加させれば、労働分配率が、再び、増加するであろう。しかし、企業が人件費を削減することを続けるとすれば、労働分配率は、ますます低下する。

昨年の就職市場から、新卒の求人が増加している。この点を考えれば、労働分配率が若干増加する可能性もある。その一方で、日本の労働分配率は、国際的に見れば、まだ過少とは言えない。そのため、構造調整が必要であるとするならば、労働分配率が低下することも考えられる。

重要なことは、労働分配率の増減に一喜一憂することなく、企業が適切な雇用政策を実施しているかどうかをウォッチすることであろう。

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2007年8月24日 (金)

企業のBCPとデモクラシー

Dsc00166_2 最近、企業のBCP(事業継続計画)が注目を集めている。BCPとは、災害や事件・事故が発生した場合に、企業の事業を、どのように継続するのか、ということを、あらかじめ計画をしておくものである。近年、鳥インフルエンザ問題への脅威も大きくなってきており、米国の企業は、鳥インフルエンザが人間から人間に感染する日が来ることを予期して、さまざまなBCPを検討している。日本でも、初夏に、東京の大学を中心に、はしかの感染が拡大したが、現在、自然災害や大規模な事件・事故以外にも、こうした感染症への対策としても、企業がBCPを策定することが求められている。

経済産業省中小企業庁や政策投資銀行では、企業のBCP策定についてのガイドラインを策定し、企業側にBCPを策定することの支援を行っている。また、将来的には、金融の現場においても、企業がBCPを持っているかどうかによって、金利や保険料を検討する材料になるかもしれない。なぜならば、BCPを持つ会社は、危機対応に対して、一定の能力があることを外形標準的に表明することであり、すなわち、「倒産しにくい」(=リスクが低い)ことを証明する材料になるからだ。これは、株式市場における企業評価にも良い影響を与えるだろう。

もちろん、情報の不確実性を想定すれば、災害、感染症、その他の事件・事故の予測には、限界がある。そのため、完全なBCPを策定するということには限界があろう。しかしながら、対応を進めておくことで、被害を縮小させることは可能である。

企業は、ひとつの企業だけでは存在しえない。取引先もあれば、地域経済との関係もあろう。従業員との関係も考えられる。このように考えれば、ひとつの企業に対する損害(ダメージ)は、社会全体に波及することも考えられる。この点において、BCPの策定が、被害を少なからず引き下げる効果を持つのであれば、経済全体への影響も考えれば、公的な支援措置や、金融における促進措置には、ある程度の正当性があると言えよう。

BCP策定において、最も重要なことは、リスク評価である。企業が直面するであろう、さまざまなリスクを想定して、その発生確率とリスクが発生した場合に企業が受ける損害規模を考慮し、リスクの大きさを検証する必要がある。そのリスクの大きさ、特性に応じて、対応策も異なってくる。たとえば、取引先の倒産なども、当然ながら、リスクとして考慮するべきである。

リスク評価に基づいて、適切な対応策を策定して、その後に検討するべき課題は、そのBCPの実効性である。いざ、危機に直面したとき、そのBCPを実際に運用できるかどうかということが問われるのである。この点で、重要なのが、企業内全体におけるBCPの理解と共有であろう。危機において、誰が、何を行うのか、ということを、全体で共有し、自分の役割を理解することが求められる。そのためには、企業全体で、BCPを納得するということが重要である。

そのためには、BCPをトップダウンで策定するよりも、デモクラシー型で、企業全体で納得をし合いながら、リスクの評価から、実際の行動計画までを考えることで、共有度が高まるであろう。BCP策定をデモクラシー型で行う、もうひとつの理由は、策定の議論を通じて、教育訓練効果が考えられるからである。ひとりひとりの危機管理能力が高まれば、BCPの弾力的な運用も可能であろう。危機は、完全に予測できないから、BCPも弾力的に運用することが重要である。

このように考えれば、デモクラシー型で策定されたBCPこそ、危機に対応する能力は高いと思われる。素晴らしい計画を作ることではなく、「みんなで考える」ことこそに意味がある。

企業が危機管理能力を持つことは、企業の社会的責任であり、今後、BCPも含めた危機管理能力も、こうした指標の中に組み込まれていくだろう。

矢尾板俊平(2007.8.24)

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2007年8月23日 (木)

日本の民主主義の育成・発展のためには。

 先日、若手の政策研究・提言団体の会合に参加いたしました。いま、政策提言や議論を行っている元気な団体がたくさんあるということを実感し、また勇気を頂きました。こうした元気な団体が数多くあることは、業界全体を活性化することになるので、大変素晴らしいことだと思います。

 それぞれの団体が、それぞれの得意な分野で、考え、議論し、提言していくことが、政策研究の業界、そして、日本の民主主義の育成・発展のためには、重要であると思っています。

 それぞれの団体は、小さいかもしれないけれど、連携をしたりすることで、大きな力になるはずです。そのためには、緩やかな連携ネットワーク・プラットフォームを相互に作っていくということが重要になってくると思います。

 もうひとつ重要なことは、大きな影響力を持つシンクタンクに、こうした活動に対して興味を持ってもらうことです。

 私は、政策分析ネットワークでの経験なども活かして、日本の民主主義の育成・発展のためにお役に立てればと思っております。

 日本未来リーグさんのページに当日の模様がレポートされています

 また、デモクラシーファンド研究センターも、がんばっていければと思います。

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銭谷恭子の紹介

銭谷 恭子(Kyoko ZENIYA)
1983年 東京生まれ

[現職等]
早稲田大学大学院公共経営研究科専門職学位(修士)課程に在籍
さがみはら都市みらい研究センター特別研究員

[経歴]
2003.5-2004.2
 独立法人経済産業研究所リサーチアシスタント
2005.6-2006.3
 NPO法人JCAFE 委託事業講座 講師
2006.3
 中央大学総合政策学部政策科学科卒業(学士(総合政策))
2007.4
 早稲田大学大学院公共経営研究科専門職学位(修士)課程 

[専門]
地方自治論、市民社会論

[研究テーマ]
住民の自治意識醸成は何によってなされるのか
地方自治体における、市民との合意形成に関する制度関連
(市民会議、投票、住民投票、監査 等)
ソーシャルキャピタルの発達は、市民の合意形成過程にどのように影響するのか

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矢尾板俊平の紹介

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矢尾板俊平(YAOITA Shumpei)
1979年3月、神奈川県生まれ

[現職等]
中央大学大学院総合政策研究科博士後期課程に在籍
(Doctor Candidate(博士学位候補資格認定資格取得))
中央大学経済研究所準研究員
中央大学大学院総合政策研究科TA
独立行政法人経済産業研究所リサーチアシスタント
政策創見ネット21事務局長

[経歴]
2001.03
 中央大学総合政策学部政策科学科卒業(学士(総合政策))
2001.03-2003.03
 政策分析ネットワーク事務局インターン
2001.04
 中央大学大学院総合政策研究科博士前期課程入学
2003.02-現在
 独立行政法人経済産業研究所リサーチアシスタント
2003.03
 中央大学大学院総合政策研究科博士前期課程修了(修士(総合政策))
2003.04
 中央大学大学院総合政策研究科博士後期課程入学
2003.04-2005.03
 政策分析ネットワーク事務局長補佐
2004.05-2006.03
 中央大学大学院総合政策研究科リサーチアシスタント
2004.07-2006.03
 中央大学政策文化総合研究所準研究員
2005.05
 米国George Mason University,
 Center for Study of Public Choice,
 Outreach Conference 参加
2005.05-06
 米国George Mason University,
 Center for Study of Public Choice,
 Summer Institute 参加
2005.09-現在
 政策創見ネット21事務局長
2006.06
 中央大学大学院総合政策研究科博士学位候補資格認定資格試験合格
2007.04-現在
 中央大学経済研究所準研究員
2007.05-現在
 中央大学大学院総合政策研究科TA
 (「公共経済と公共選択」、「総合政策セミナーⅠ」、「総合政策セミナーⅡ」)

[受賞歴]
2001.03
 中央大学南甲倶楽部賞受賞
2005.03
 中央大学第8回瀧野秀雄学術奨励賞受賞

[専門]
公共選択論、経済政策論、財政学、日本経済論

[研究テーマ]
知的財産権の公共選択分析
日本の新たな経済システムに関する研究
有事における経済政策の在り方に関する研究
日本の行財政改革と構造改革の歴史に関する研究

[研究業績]
・分担執筆
上村敏之・田中宏樹編(2006),『小泉改革とは何だったのか―政策イノベーションへの次なる指針―』(担当章「第9章:知的財産改革―ソフトパワーが拓く日本の未来」,pp.201-224),日本評論社,2006.6

・審査付論文
「著作権制度に関する経済的非効率性―複数の権利所有者が存在する場合に関する考察―」,『国際公共経済研究』,第15号,pp.43-51,2004.10
「医薬品特許アクセス問題の経済的意味」,『中央大学大学院研究年報』,第9号,pp.69-81,2006.02

・一般論文等
「"音楽遺産"を巡るブックガイド(太下義之との共著)」,『Arts Policy & Management』No.20,pp.95-103,2003.09
「PC研究会報告:年金改革と社会的責任投資」,『公共選択の研究』,第42号,pp.65-67,2004.07
「文献紹介:公共選択論における「財産権アプローチ」と「レント・シーキング」」,『公共選択の研究』,第47号,pp.88-94,2007.01

・報告書
経済産業省・独立行政法人経済産業研究所(2004),『企業の社会的責任と新たな資金の流れに関する調査研究報告書』,2004.03

・学会報告
「知的財産に関わる制度設計と選択」,政策分析ネットワーク第4回年次研究大会「政策メッセ」(明治大学駿河台キャンパス),2003.01
「著作権制度に関する経済的非効率性―anti‐commonsモデルの著作権問題への援用―」,中央大学経済研究所「ネットワークと社会資本研究会」(中央大学市ヶ谷キャンパス),2003.06.20
「情報化社会の著作権問題」,中央大学大学院総合政策研究科 2003 Workshop on Policy Studies(中央大学多摩キャンパス),2003.10.10
「著作権制度における経済的非効率性について」,国際公共経済学会第18回全国大会(立命館アジア太平洋大学),2003.10.12
「年金改革と社会的責任投資」,公共選択学会第76回公共選択研究会(慶應義塾大学三田キャンパス),2003.12.10
「WTOにおける医薬品特許へのアクセス問題に関するレント・シーキング分析」,公共選択学会第8回全国大会(専修大学生田キャンパス),2004.07.03
「わが国におけるコンテンツ産業の振興に関する政府の役割-とりわけ国際貿易上の問題に関連して-」,日本計画行政学会第27回全国大会(慶應義塾大学湘南藤沢キャンパス),2004.09.19
「郵政民営化と財政構造改革」,中央大学大学院総合政策研究科、政策文化総合研究所「総合政策研究の方法 第3次」プロジェクトチーム2004 Workshop on Policy studies(中央大学後楽園キャンパス),2004.10.16
「企業の社会的責任に関わる政策とその政府の役割」,政策分析ネットワーク第6回年次研究大会「政策メッセ」(関西学院大学梅田キャンパス),2005.01
「「通信と放送の融合」とコンテンツ産業政策-垂直統合型から水平分離型のモデルに向けて-」,公共選択学会第9回全国大会(横浜市立大学),2005.07.10

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研究メンバー

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N_asao_2

朝尾 直太  Fellow, MA in Policy Studies

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Zeniya

銭谷 恭子  Research Associate

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M_maezawa_2

前澤 三恵  Fellow, 税理士

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矢尾板俊平  Fellow, 博士(総合政策),

                    Doctor Candidate in Policy Studies

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2007年8月22日 (水)

お問い合わせ先

お問い合わせは、こちらからメールをお送り下さい。

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ネットワーク型シンクタンクとは

ネットワーク型シンクタンクとは、ある場所に、シンクタンク機能、研究メンバー、リソースを集中させるという従来のシンクタンクのような「集中型」ではなく、研究メンバーが、分散的に持っているシンクタンク機能、リソースを有機的なネットワークで結びつけ、共有するという未来型の「分散型」シンクタンクです。

常勤のスタッフは置かず、各研究メンバーには、オブリゲーションもありません。
それぞれが本業の職業を持っている中で、デモクラシーファンド研究センターというネットワークの上で、他の研究メンバーと協力・連携を図りながら、自分のテーマについて研究活動を行います。

組織形態もフラット型の意思決定システムを想定し、組織内デモクラシーの実現を目指し、実験を重ねています。

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デモクラシーファンド研究センターとは

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デモクラシーファンド研究センター(Center for Study of Democracy Fund)は、ネットワーク型のシンクタンクです。

国、地域、企業、組織など、さまざまなレベルにおける社会のガバナンス構造、意思決定システムにおいて「デモクラシー」を発展させるための研究・情報発信・普及・コンサルティング活動を行っております。

近年、企業はステークホルダーとの関係に関する取組みを求められています。
たとえば、企業評価などの場面では、財務面以外に環境面、労働面に関わる取組みが注目され、取引関係や消費者、地域社会との関係も評価に組み込まれます。企業評価や企業を見る視点に、このような視点を考えた場合、どのような企業が「優秀企業」であると言えるのでしょうか。

社会や経済の構造変化の中で、企業は、従来型の日本型ガバナンスからの変化が求められています。最近では、会社法の改正や証券取引法の改正に伴う金融商品取引法の制定など、企業をめぐる法制度も大きく変化しています。このような中で、新しい日本型のガバナンスとは、どのような姿なのかについても検討しています。こうした問いを検討するにあたり、そのキーコンセプトとして、「デモクラシー」の概念は、どのように有効なのでしょうか。

グローバル化、規制緩和などの市場化の流れの中で、企業は、これまで以上に、「公共性」が求められています。企業が求められる「公共性」とは何でしょうか。また、国内における地域社会との関係のみならず、海外進出の際に、企業は、その進出先の企業に、どのような影響を与え、また、どのような責任を負うのでしょうか。

以上のような問題意識を中心に、各研究メンバーが、それぞれに研究テーマを持って、研究活動と情報発信・普及活動に取り組んでいます。さらに、こうした活動を通じて、日本の民主主義を育てていきたいと考えています。

デモクラシーファンド研究センターの研究テーマ(2007年8月22日現在)

(1)企業の内部ガバナンス、マネジメントにおける「デモクラシー」の研究
(2)SRI、エコファンド等の企業の社会的責任に関する研究
(3)企業の海外進出における戦略や社会的影響、社会的責任に関する研究
(4)「公共の担い手」としての企業の役割、及び、企業活動のガバナンスに関する研究
(5)企業の内部ガバナンス、マネジメントにおけるSocial Capitalの研究
(6)会社法、金融商品取引法などの法制度、及び、税制度に関する研究

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2007年8月18日 (土)

デモクラシーファンド研究センターWEBページを開設しました

8月17日、デモクラシーファンド研究センターのWEBページを開設しました。

本WEBページでは、デモクラシーファンド研究センターの研究成果、フェロー、リサーチアソシエイトによる情報発信を行う予定です。

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